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湖南法治報(bào)訊(通訊員 唐超雄 郭詩(shī)周)4月30日，衡東縣甘溪鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)作用，調(diào)度司法所、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、國(guó)土所及金覺(jué)峰社區(qū)村干部，成功調(diào)解一起因建房引發(fā)的土地權(quán)屬糾紛，雙方當(dāng)事人在多方見(jiàn)證下簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

據(jù)悉，金覺(jué)峰社區(qū)戴某甲與戴某乙本是十幾年的鄰居，在2023年12月15日就因建房問(wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商和村干部調(diào)解達(dá)成了共識(shí)并簽訂了建房協(xié)議;直到2025年4月25日，雙方因宅基地建房權(quán)屬糾紛問(wèn)題再次產(chǎn)生爭(zhēng)議，戴某乙認(rèn)為戴某甲建房過(guò)程中已經(jīng)違反了原來(lái)雙方簽訂的建房協(xié)議，侵犯了自己的權(quán)益;戴某甲則認(rèn)為自己按照國(guó)土部門(mén)審批的建房許可證上的范圍進(jìn)行施工，戴某乙無(wú)權(quán)干涉阻攔。雙方因此產(chǎn)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，情緒激動(dòng)下，雙方甚至動(dòng)起手來(lái)，矛盾隨后升級(jí)為“連環(huán)案”，戴某乙就戴某甲違建問(wèn)題向甘溪鎮(zhèn)綜治中心投訴，一起普通的鄰里糾紛，因摻雜著歷史遺留問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益和情感因素，矛盾從土地爭(zhēng)議拓展到醫(yī)療賠償、違建問(wèn)題等多個(gè)維度，形成“一案多訴”的復(fù)雜局面。

甘溪鎮(zhèn)綜治中心工作人員受理后，面對(duì)這種復(fù)合型糾紛，中心立即啟動(dòng)“1+N”多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，由甘溪鎮(zhèn)掛職副書(shū)記組建調(diào)解專(zhuān)班，整合資源共同化解矛盾，鎮(zhèn)綜治中心牽頭，司法所提供法律政策解讀，派出所排查矛盾激化風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)土所、綜合執(zhí)法隊(duì)根據(jù)土地規(guī)劃和建房審批等政策進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，社區(qū)村干部發(fā)揮“人熟地熟”優(yōu)勢(shì)協(xié)助溝通。調(diào)解專(zhuān)班通過(guò)實(shí)地勘查、傾聽(tīng)訴求、調(diào)查取證、把脈癥結(jié)、梳理出矛盾焦點(diǎn)。摸清矛盾實(shí)質(zhì)后，綜治中心組織雙方當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解工作。由于矛盾雙方正在氣頭上，各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)p方始終無(wú)法達(dá)成一致的意見(jiàn)，第一次調(diào)解在不歡而散中結(jié)束了。

由于發(fā)現(xiàn)在調(diào)解過(guò)程中雙方情緒都比較激動(dòng)，在前期實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)解專(zhuān)班決定先采取“背靠背”調(diào)解方式，與雙方當(dāng)事人逐一溝通聽(tīng)取其想法訴求，調(diào)解專(zhuān)班耐心聽(tīng)取雙方的訴求，采取擺事實(shí)、講道理、換位思考的方式進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，且有了派出所民警的加入，雙方當(dāng)事人的態(tài)度較之前有所緩和，在回歸理性之后，雙方愿意重新進(jìn)行協(xié)商。

于是，鎮(zhèn)綜治中心組織司法所所長(zhǎng)、派出所民警、鎮(zhèn)村干部、調(diào)解員再次聯(lián)合調(diào)解。派出所民警通過(guò)深層次的分析，闡述了鄰里宅基地產(chǎn)生爭(zhēng)議的根源，并告知事件升級(jí)的影響，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生;司法所長(zhǎng)、鎮(zhèn)村干部、調(diào)解員用拉家常的方式向雙方當(dāng)事人講解該類(lèi)問(wèn)題的解決思路，以成功調(diào)解的案例規(guī)勸雙方當(dāng)事人，并結(jié)合此次爭(zhēng)議事實(shí)和法律知識(shí)，耐心向當(dāng)事人說(shuō)法講法普法、分析利弊，引導(dǎo)雙方互相理解、產(chǎn)生共情，不斷平衡雙方意愿訴求，促使雙方達(dá)成共識(shí)。

最終通過(guò)4次調(diào)解，雙方當(dāng)事人握手言和對(duì)此次調(diào)解表示認(rèn)可和感謝，并簽訂了書(shū)面協(xié)議，這起鄰里房屋宅基地糾紛得到了圓滿(mǎn)解決，不僅維護(hù)了雙方的合法權(quán)益，還有效修復(fù)了鄰里關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年以來(lái)，針對(duì)復(fù)雜矛盾，甘溪鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮“1+N”多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制的作用，累計(jì)調(diào)解各類(lèi)糾紛12件，調(diào)解成功率達(dá)85%。甘溪鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人表示：“此次成功調(diào)解案例，彰顯了綜治中心在整合資源、多元聯(lián)動(dòng)、依法解紛中的重要作用，下一步，我們將以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，持續(xù)完善‘一站式’多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓群眾訴求‘有人辦、依法辦、快速辦’。”

作者：唐超雄 郭詩(shī)周

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)